在重慶萬(wàn)州，長(zhǎng)江穿城而過(guò)，江面波光粼粼一碧萬(wàn)頃，常有大魚(yú)躍出江面，壯麗景觀吸引了很多市民紛紛駐足觀看。當(dāng)?shù)赜幸痪湓挘骸氨趟┤f(wàn)州，大魚(yú)躍平湖”，講的就是近年來(lái)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境治理取得的成效。很難想象，曾經(jīng)由于過(guò)度捕撈，長(zhǎng)江的漁業(yè)資源不斷萎縮，漁民們一度面臨“無(wú)魚(yú)可打”的窘境。如今，這樣的狀況已不復(fù)存在，取而代之的是一片勃勃生機(jī)。日前，記者隨全國(guó)人大常委會(huì)長(zhǎng)江保護(hù)法執(zhí)法檢查組來(lái)到重慶，檢查長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

長(zhǎng)江是母親河而非獵場(chǎng)

千百年來(lái)，長(zhǎng)江兩岸的稻香魚(yú)肥養(yǎng)活了無(wú)數(shù)人口，同黃河一起滋養(yǎng)著華夏大地。

“應(yīng)當(dāng)承認(rèn)的是，長(zhǎng)江的漁業(yè)資源在整體上是有限的。過(guò)去，由于人口相對(duì)較少，加上捕撈技術(shù)與工具相對(duì)原始落后，長(zhǎng)江的漁業(yè)資源體量是能夠滿足人們索取的。”重慶市萬(wàn)州區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)的張志告訴記者，在20世紀(jì)七八十年代，父輩的漁民們到江上打魚(yú)，曾多次目睹體型巨大的中華鱘在長(zhǎng)江里出沒(méi)，身長(zhǎng)數(shù)米，目測(cè)有近800斤，令人震撼。

之后由于捕魚(yú)技術(shù)的提升與漁具的更新迭代，比如機(jī)動(dòng)船的推廣與更結(jié)實(shí)更細(xì)密漁網(wǎng)的出現(xiàn)，讓捕魚(yú)效率大大提升，“一網(wǎng)千斤”也不是新鮮事。長(zhǎng)江江面上漁火通明、碼頭處處，漁民的腰包鼓起來(lái)了，但滅絕式的捕撈導(dǎo)致長(zhǎng)江漁業(yè)資源銳減，不少珍稀魚(yú)類已經(jīng)滅絕。

7月21日，曾與恐龍“同框”、在地球上存活了1.45億年之久的長(zhǎng)江特有物種白鱘被宣布滅絕，引發(fā)了人們的無(wú)限痛惜。

“長(zhǎng)江是我們的母親河，而非獵場(chǎng)?！睆堉咎寡?，江里如果沒(méi)有了魚(yú)，也就沒(méi)有了生機(jī)與活力，這對(duì)長(zhǎng)江是一種極大的傷害。一種魚(yú)類的減少甚至滅絕，嚴(yán)重影響長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境食物鏈的完整性，加劇了長(zhǎng)江生態(tài)的脆弱性。

漁業(yè)資源不斷萎縮，漁民們開(kāi)始面臨“無(wú)魚(yú)可打”的殘酷現(xiàn)實(shí)，不少漁民轉(zhuǎn)而到外地打工謀生?！斑^(guò)度捕撈導(dǎo)致的長(zhǎng)江生態(tài)平衡被打破，惡果最終還是由人們來(lái)承擔(dān)?！睆堉颈硎?，保護(hù)長(zhǎng)江漁業(yè)資源迫在眉睫。

禁漁計(jì)劃讓長(zhǎng)江休養(yǎng)生息

2019年12月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕范圍和時(shí)間的通告》，要求長(zhǎng)江干流、鄱陽(yáng)湖、洞庭湖和重要支流最遲于2021年1月1日起實(shí)行暫定為期10年的常年禁捕，禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈；2020年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好長(zhǎng)江流域禁捕有關(guān)工作的通知》及三個(gè)實(shí)施方案，明確了退捕漁民身份認(rèn)定、船網(wǎng)工具補(bǔ)償、過(guò)渡期生活補(bǔ)助、養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)幫扶等退捕漁民安置保障措施。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長(zhǎng)江流域漁政監(jiān)督管理辦公室主任馬毅介紹，為了保護(hù)長(zhǎng)江漁業(yè)資源，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部采取了很多措施。首先，會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部、民政部等部門，推進(jìn)退捕漁民安置保障。目前，沿江有退捕任務(wù)的10個(gè)省市有就業(yè)能力和意愿的16.2萬(wàn)名退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)、符合條件的22.14萬(wàn)人參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。其次，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，會(huì)同最高法、最高檢、公安部印發(fā)《依法懲治長(zhǎng)江流域非法捕撈等違法犯罪的意見(jiàn)》，會(huì)同相關(guān)部門制定《長(zhǎng)江生物多樣性保護(hù)實(shí)施方案（2021—2025年）》和《長(zhǎng)江十年禁漁工作“三年強(qiáng)基礎(chǔ)”重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施方案》等。同時(shí)，為促進(jìn)水生生物和水域生態(tài)保護(hù)修復(fù)，發(fā)布《長(zhǎng)江水生生物保護(hù)管理規(guī)定》和中華鱘、長(zhǎng)江江豚、長(zhǎng)江鱘、黿拯救行動(dòng)計(jì)劃。

“長(zhǎng)江禁捕、加強(qiáng)水生生物保護(hù)系列措施，為水生生物贏得了休養(yǎng)生息的時(shí)間和空間，為保護(hù)長(zhǎng)江流域生物多樣性和恢復(fù)長(zhǎng)江母親河生機(jī)活力創(chuàng)造了有利條件。”馬毅表示，長(zhǎng)江水生生物資源量急劇下降的趨勢(shì)得到初步遏制。

中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院長(zhǎng)江水產(chǎn)研究所研究員陳大慶介紹，2017年長(zhǎng)江支流赤水河率先試點(diǎn)全面禁捕后，赤水河魚(yú)類資源量增加近1倍，特有魚(yú)類早期資源種數(shù)由禁捕前的32種上升至37種。2018年專項(xiàng)（特許）捕撈取消后，2020年和2021年鄱陽(yáng)湖刀鱭的資源量增加了數(shù)倍，2021年監(jiān)測(cè)到刀鱭已溯河洄游至歷史上限洞庭湖水域。多年未見(jiàn)的鳤魚(yú)在長(zhǎng)江中游再次出現(xiàn)。在南京、武漢等長(zhǎng)江干流江段，長(zhǎng)江江豚出現(xiàn)頻率顯著增加，部分水域長(zhǎng)江江豚單個(gè)聚集群體達(dá)到60多頭?！斑@些都表明長(zhǎng)江水生生物資源呈現(xiàn)逐步恢復(fù)向好趨勢(shì)?！标惔髴c說(shuō)。

江里處處見(jiàn)魚(yú)群

作為長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境治理的有力舉措，禁漁有力保護(hù)了長(zhǎng)江漁業(yè)資源。如今，在萬(wàn)州，長(zhǎng)江江水清澈，水中游魚(yú)成群，成了人們休閑垂釣、拍照打卡的好去處。

長(zhǎng)江十年禁漁主要是禁止生產(chǎn)性捕撈。在重慶，每年的3月1日至6月30日為禁釣期，在禁釣期之外，人們可以垂釣。

“江里的魚(yú)越來(lái)越多，也越來(lái)越大了，每到周末，我都會(huì)和幾個(gè)朋友來(lái)到長(zhǎng)江岸邊，一坐就是一下午，還能釣上幾尾魚(yú)吃。”家住萬(wàn)州區(qū)的李先生是個(gè)資深垂釣愛(ài)好者。

作為一名基層執(zhí)法者，在張志看來(lái)，禁漁工作并不是一帆風(fēng)順的。一方面，人們的觀念和生活習(xí)慣存在慣性，禁漁的理念在人們頭腦中生根發(fā)芽還需要時(shí)間。另一方面，與不法分子斗智斗勇是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，執(zhí)法工作者要時(shí)刻保持高度警惕，隨時(shí)處于出警狀態(tài)。

為了盡快實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江漁業(yè)資源恢復(fù)，重慶出臺(tái)了一系列規(guī)定，要求垂釣一人一桿，每人每天漁獲不得超過(guò)5斤，超過(guò)5斤就要現(xiàn)場(chǎng)放生。張志表示，這明確了垂釣的休閑屬性，排除其生產(chǎn)屬性。

由于執(zhí)法嚴(yán)格，萬(wàn)州禁漁工作取得了明顯效果，現(xiàn)在長(zhǎng)江里處處可見(jiàn)魚(yú)群。對(duì)于張志而言，這是一種“幸福的煩惱”，幸福的是長(zhǎng)江里的魚(yú)越來(lái)越多，說(shuō)明漁業(yè)資源正在恢復(fù)，而煩惱的是，釣魚(yú)的人也在不斷增加，對(duì)保質(zhì)保量完成工作提出了更高的要求。

《光明日?qǐng)?bào)》（ 2022年09月22日?10版）

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