高品質(zhì)莼菜生產(chǎn)基地

　　如今的土家山鄉(xiāng)，與往年不一般。中益鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，“村游”勝景吸引游客紛至沓來；黃水鎮(zhèn)萬勝壩村，萬畝莼菜基地聞名遐邇；河嘴鄉(xiāng)旗峰村，通過辣椒種植，每戶平均年增收10000元……脫貧故事各不相同，相同的是致富劇本中，都活躍著一支強(qiáng)有力的“扶貧工作隊”。

　　火車跑得快，全靠車頭帶，農(nóng)村基層黨組織是貧困群眾脫貧攻堅的“火車頭”。自去年4月以來，石柱深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話和親臨石柱視察調(diào)研重要指示精神，堅持把駐村幫扶工作作為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重要抓手，繼續(xù)保持駐村工作隊穩(wěn)定，充分發(fā)揮駐村工作隊作用，著力建強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。

　　一年來，全縣230個村（涉農(nóng)社區(qū)）的222支駐村工作隊（其中有8支駐村工作隊合并派駐）、854名駐村干部奮戰(zhàn)在第一線，正實現(xiàn)貧困村與非貧困村駐村工作隊全覆蓋。

　　一年來，通過推進(jìn)黨建與扶志深度融合，致力打造一支“永不撤離的扶貧工作隊”，為石柱打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)的組織保障。

　　支部聯(lián)建 鍛造群眾主心骨

　　“第一次到村里開黨員會，就感到壓力很大�！弊T祥華是中益鄉(xiāng)光明村駐村扶貧工作隊第一書記，他在開黨員會時看到當(dāng)時有些渙散的黨支部，倍感責(zé)任重大，“黨建工作在光明村一直開展得很慢，甚至很多黨員干部都不理解黨建工作的重要性�！�

　　“給錢給物，不如建強(qiáng)好支部�！泵鎸�這種情況，他帶領(lǐng)駐村工作隊和村支書以及“兩委”干部一起用最短的時間摸清癥結(jié)，拿方案，在帶領(lǐng)村支部一班人嚴(yán)肅村黨支部黨組織生活的同時，通過開展支部結(jié)對共建等方式，從制度建設(shè)入手，幫助村支“兩委”完善了議事規(guī)則、“三會一課”“三重一大”等制度，極大地提高了黨員干部的榮譽(yù)感和責(zé)任意識，村支“兩委”班子和黨員面貌煥然一新。

　　支部強(qiáng)，則根基固。借此，光明村進(jìn)一步理清發(fā)展思路，從產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)、社會民生等方面制定了54個脫貧規(guī)劃項目，并結(jié)合全鄉(xiāng)“3+2”產(chǎn)業(yè)布局，成功將糧經(jīng)作物比例由過去的9:1調(diào)整為1:9，昔日的空心村變成了名符其實的產(chǎn)業(yè)村。

　　充分發(fā)揮第一書記“領(lǐng)頭雁”作用，壓實村黨支部抓黨建第一責(zé)任，讓支部在基層工作中“唱主角”，光明村的蛻變只是石柱建強(qiáng)基層黨組織的一個縮影。一年來，該縣以選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記為重點(diǎn)，以培養(yǎng)后備力量為著眼點(diǎn)，以整頓軟弱渙散黨組織為突破口，正全面推動軟弱渙散基層黨組織全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)化提升。

　　截至目前，全縣共有85個貧困村村支部書記平均年齡由50歲下降到41歲，大專以上學(xué)歷提高36%；共計回引357名本土人才到村掛職，其中培養(yǎng)23名本村致富帶頭人，創(chuàng)辦專業(yè)合作社7個，44名本土人才進(jìn)入村干部隊伍，基層黨組織班子軟弱無力、管理松懈混亂、組織生活不嚴(yán)、發(fā)展停滯不前、矛盾信訪較多等突出問題得到有效解決。

　　產(chǎn)業(yè)聯(lián)戶 助推發(fā)展有長效

　　“過去的雙龍村種地效益低，滿山是荒地，如今的這里處處是果林，滿目花椒香……“在王場鎮(zhèn)雙龍村，說起近年來的變化，每個村民都交口稱贊，不但群眾高興，村里的干部也自豪。

　　過去雙龍村是遠(yuǎn)近聞名的撂荒村，產(chǎn)業(yè)一直薄弱，駐村工作隊到來之后和村支“兩委”摸清家底，制定了大力發(fā)展柑橘、花椒、百香果等特色產(chǎn)業(yè)計劃，解決村里“守著金飯碗要飯吃”的問題。

　　“我們根據(jù)村民致貧原因、勞動力構(gòu)成、土地結(jié)構(gòu)，在充分征求本人以及其親屬的意見下，為貧困戶打造貼身產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案�！睋�(jù)王場鎮(zhèn)雙龍村駐村第一書記周平介紹，通過引進(jìn)龍頭企業(yè)，在充分征求群眾、業(yè)主意見后，該村采取企業(yè)以資金、技術(shù)、管理入股，村集體以基礎(chǔ)設(shè)施入股，農(nóng)戶以土地入股的方式，建立了“企業(yè)＋村集體＋農(nóng)戶”“土地入股固定分紅＋項目投產(chǎn)效益分紅”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

　　目前，雙龍村已發(fā)展晚熟柑橘3000畝，土地入股農(nóng)戶有300多戶，其中貧困戶97戶；發(fā)展大棚百香果基地250多畝，土地入股農(nóng)戶有400多戶，其中貧困戶40戶。同時，該村還引進(jìn)其他業(yè)主在全村規(guī)模發(fā)展花椒460畝，土地入股農(nóng)戶有50多戶。

　　“百香果基地將為農(nóng)戶每年每畝固定分紅650元，為建卡貧困戶、低保戶平均每人每月創(chuàng)造務(wù)工收入1300元左右，為村集體獲得總利潤的10%效益分紅，預(yù)計每年保底效益分紅5萬元�！彪p龍村相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　通過駐村工作隊與村支“兩委”共謀發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大惠及更多百姓，雙龍村的成功不是個案。一年來，該縣積極發(fā)揮駐村工作隊員聯(lián)系廣泛、思維開闊、資源豐富等優(yōu)勢，同村支“兩委”班子制定村規(guī)劃，精準(zhǔn)謀劃長效產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，探索推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，正有效推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收。

　　據(jù)了解，截至去年年底，石柱全縣85個貧困村均有集體經(jīng)濟(jì)項目，其中70個村實現(xiàn)村集體有經(jīng)營性收入，17個村超過5萬元。

　　干群聯(lián)心 攜手共建氣象新

　　“以前我總是抱怨命運(yùn)不公，而不知自己努力，直到村里干部帶我看好病，駐村工作隊員不厭其煩做我的工作才真正感動了我，也改變了我。”華溪村曾經(jīng)的因病致貧戶陳朋說，以前他對村里的干部和駐村工作隊持懷疑態(tài)度，認(rèn)為他們都是嘴上說說，吃不了苦，更別說帶動貧困戶致富。

　　而現(xiàn)在，他不但把家里的土地入股了村里的集體企業(yè)，更承擔(dān)了家門口公路的管護(hù)員公益崗位。

　　“每年土地入股保底分紅就有3000多元，加上公益性崗位、打工等收入，一年下來差不多接近4萬元�！笔掷锔涣松�活變了這只是一方面，在不少村民看來，陳朋更大的改變是精神面貌。過去消沉懶散的他，現(xiàn)在不但笑口常開，更是能在村里村外看到他充滿干勁的身影——和村干部、駐村隊員一起，挽著袖子、拿著鋤頭，與鄉(xiāng)親們并肩修路、架電線、引水……

　　“現(xiàn)在我也是一名預(yù)備黨員了�！标惻笳f，他先后向黨組織寫了3次入黨申請書，已于2019年10月發(fā)展為華溪村黨支部預(yù)備黨員。接下來他已經(jīng)有了新的目標(biāo)，那就是和大家一起建設(shè)美麗的新家鄉(xiāng)。

　　扶貧先扶志，治貧先治心。為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，石柱把“精神扶貧”作為突破口，充分發(fā)揮駐村工作隊“三在村”優(yōu)勢，與村支“兩委”干部一同實施“志智雙扶”工程，正切實使貧困群眾打起精神、樹起信心、增強(qiáng)本領(lǐng)。在增強(qiáng)“想脫貧、能脫貧”的底氣上，以政策宣傳開路，通過掛鉤幫扶，點(diǎn)對點(diǎn)、面對面答疑解惑等方式，將中央、市委相關(guān)扶貧政策解讀到位、傳導(dǎo)到千家萬戶，重點(diǎn)宣傳好習(xí)近平總書記視察重慶重要講話和親臨石柱視察調(diào)研重要指示精神，讓百姓吃上“定心丸”；同時發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為貧困戶自主脫貧樹立“比、學(xué)、趕、超”的榜樣；以“文化惠民”工程為基礎(chǔ)，通過“陣地建設(shè)”讓文化“駐村入戶”……

　　深化黨建引領(lǐng)還有這些實招

　　轉(zhuǎn)作風(fēng)，有為才有位

　　堅持“責(zé)任倒逼、專項治理、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型示范”多向發(fā)力，廣泛深入開展加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提高行政效能專項整治，扎實開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，集中整治形式主義、官僚主義突出問題，嚴(yán)格落實駐村干部吃在村、住在村、干在村相關(guān)工作制度，大力發(fā)揚(yáng)“敢吃黃連苦、不怕辣椒辣”的精神。

　　嚴(yán)考核，有位不可亂為

　　成立脫貧攻堅專項督導(dǎo)組，建立健全片區(qū)督導(dǎo)、協(xié)作監(jiān)督、交叉監(jiān)督等機(jī)制，開展全天候巡回督導(dǎo)、每季度綜合督查，把脫貧攻堅納入實績考核并將考核權(quán)重確定為50%，實行市管領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、駐村工作隊、幫扶責(zé)任人量化打分、捆綁考核，確保責(zé)任落得了實、任務(wù)落得了地。

　　數(shù)說脫貧攻堅成效》》

　　貧困對象

　　截至目前，全縣累計實現(xiàn)85個貧困村17237戶62434人脫貧，剩余未脫貧人口339戶847人，貧困發(fā)生率由2018年的0.87%降至0.23%。

　　政策兜底

　　將2877戶5729名建檔立卡貧困戶納入低保兜底，月發(fā)放低保金191.51萬元，實施臨時困難救助491人次298.6萬元，實現(xiàn)所有人員不愁吃、不愁穿。

　　住房安全

　　改造危房189戶，舊房整治提升6000戶，新建集中安置點(diǎn)10個，逐戶落實搬遷戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

　　義務(wù)教育

　　資助貧困家庭學(xué)生11.3萬人次6840萬元，義務(wù)教育適齡學(xué)生入學(xué)率100%、鞏固率99.96%，無一例適齡學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

　　基本醫(yī)療

　　救助貧困病人12.04萬人次3340萬元，貧困人口住院合規(guī)費(fèi)用自付比例9.87%，慢特病門診合規(guī)費(fèi)用自付比例10.25%，大病救治率、在家貧困人口簽約服務(wù)率均達(dá)100%。

　　飲水安全

　　實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目146個，成立農(nóng)村飲水協(xié)會197個，全縣集中供水率達(dá)88.5%。

　　劉玉珮 龍搏 圖片除署名外由石柱縣委宣傳部提供